Der Beschluss des Innovationsausschusses
Erkenntnistransfer vom 23.05.2025
Der Beschluss in Kürze
Der Innovationsausschuss leitet die Projektergebnisse, insbesondere mit Blick auf die Zulassungsausschüsse nach § 96 SGB V, zur Information an das BMG, die GMK, die Kassenärztlichen Vereinigungen und die Verbände der Krankenkassen auf Bundesebene weiter; Letztere sollen sie an die Landesverbände weitergeben. Zusätzlich erhalten DGMGB, BAG SELBSTHILFE, BAG MZEB, der Deutsche Behindertenrat und der Bundesbeauftragte für die Belange von Menschen mit Behinderung die Ergebnisse zur Information. Beschluss und Ergebnisbericht werden veröffentlicht.
Zusammenfassung von MVF, KI-gestützt aus dem Beschluss.
Begründung
Nach Darstellung des Ausschusses hat das Projekt bundesweit den Ist-Stand aller bestehenden, im Aufbau befindlichen und geplanten MZEB samt Strukturmerkmalen und Versorgungsschwerpunkten erfasst. Es hat Barrieren bei der Etablierung und Versorgung aus Sicht von Leitungs- und Behandlungspersonen sowie von Stakeholdern erhoben und daraus kontextspezifische Handlungsempfehlungen entwickelt. Als zentrale Barrieren werden der formale Etablierungsprozess, Zugangshürden, fehlende zeitliche Ressourcen und Schwierigkeiten bei der Vernetzung mit der Regelversorgung genannt. Die quantitativen und qualitativen Methoden hält der Ausschuss für geeignet und für angemessen durchgeführt. Hinsichtlich der Repräsentativität sieht er nur geringe Limitationen. Da die Empfehlungen eine Grundlage für die künftige Weiterentwicklung der MZEB sein können, werden die Erkenntnisse zur Information weitergeleitet.
„Das Projekt hat erfolgreich eine bundesweiten Ist -Standanalyse aller bestehenden, im Aufbau befindlichen und geplanten Medizinische Behandlungszentren für Erwachsene mit geistiger Behinderung oder schweren Mehrfachbehinderungen (MZEB) in Deutschland inklusive deren Strukturmerkmale und Versorgungsschwerpunkte durchgeführt.“ Beschlusstext, S. 1 ↗
Hindernisse laut Beschluss (2)
- bestritten Studienanlage: Geringe Limitationen der Repräsentativität der quantitativen Datenerhebung
Zitat aus dem Beschluss
„Die Ergebnisse der quantitativen Datenerhebung zeigten geringe Limitationen hinsichtlich der Repräsentativität.“ Beschlusstext, S. 2 ↗
- belegt Datenverfügbarkeit und Datenqualität: Vor allem in ländlichen Gegenden sei das Finden von Kooperationspartnerinnen und -partnern bzw. -einrichtungen wegen geringer zeitlicher Ressourcen und einer unzureichenden Vergütung der zeitintensiven Versorgung von MZEB-Patientinnen und -Patienten schwierig; die befragten Stakeholder konnten hierzu jedoch kaum Informationen liefern.
Zitat aus dem Beschluss
„Vor allem in ländlichen Gegenden sei das Finden von Kooperationspartnerinnen und Partnern bzw. -einrichtungen aufgrund von geringen zeitlichen Ressourcen und einer unzureichenden Vergütung der zeitintensiven Versorgung von MZEB-Patientinnen und Patienten schwierig. Die befragten Stakeholder konnten hierzu kaum Informationen liefern.“ Beschlusstext, S. 2 ↗
Kennzeichen: belegt · nachsehen · bestritten · ungeprüft. Bedeutung →
Was der Beschluss positiv vermerkt (5)
- belegt Bundesweite Ist-Stand-Analyse der MZEB inklusive Strukturmerkmalen und Versorgungsschwerpunkten
Zitat aus dem Beschluss
„Das Projekt hat erfolgreich eine bundesweiten Ist -Standanalyse aller bestehenden, im Aufbau befindlichen und geplanten Medizinische Behandlungszentren für Erwachsene mit geistiger Behinderung oder schweren Mehrfachbehinderungen (MZEB) in Deutschland inklusive deren Strukturmerkmale und Versorgungsschwerpunkte durchgeführt.“ Beschlusstext, S. 1 ↗
- belegt Erstmalige Darstellung der Barrieren bei Etablierung und Versorgung in MZEB aus mehreren Perspektiven
Zitat aus dem Beschluss
„Die Ergebnisse des Projekts zeigten erstmalig die Barrieren bei der Etablierung von MZEB und der medizinischen Versorgung im MZEB aus Sicht von MZEB -Leitungs- und Behandlungspersonen sowie von unterschiedlichen Stakeholdern.“ Beschlusstext, S. 2 ↗
- belegt Entwicklung kontextspezifischer Handlungsempfehlungen zum Abbau von Barrieren
Zitat aus dem Beschluss
„So konnten kontextspezifische Handlungsempfehlungen zum Abbau von Barrieren bei der Etablierung und medizinischen Versorgung in MZEB generiert werden, die zur Verbesserung der gesundheitlichen Versorgung von Menschen mit geistiger Behinderung oder schweren Mehrfachbehinderungen beitragen können.“ Beschlusstext, S. 2 ↗
- belegt Identifikation weiterer konkreter Forschungsbedarfe
Zitat aus dem Beschluss
„Zudem wurden vom Projekt weitere konkrete Forschungsbedarfe identifiziert.“ Beschlusstext, S. 2 ↗
- belegt Methoden geeignet und angemessen durchgeführt
Zitat aus dem Beschluss
„Die quantitativen und qualitativen Methoden waren insgesamt geeignet für die Beantwortung der Forschungsfragen. Sie wurden angemessen durchgeführt.“ Beschlusstext, S. 2 ↗
Übertragbarkeit laut Beschluss
Beim Zugang zu und bei der medizinischen Versorgung zwischen den MZEB wurden kaum regionale Unterschiede festgestellt, auch bei den Perspektiven der Stakeholder nicht. Die Empfehlungen können nach Auffassung des Ausschusses eine wichtige Grundlage für künftige Weiterentwicklungen und Verbesserungen des Versorgungsprozesses darstellen. Die Studie könnte als Informationsgrundlage für eine künftige Neu- und Ausgestaltung der MZEB dienen.
Adressaten und ihre Rückmeldung (10)
Stand des Rückmeldungsdokuments: 08.12.2025. Je Adressat eingestuft, was er aus der Empfehlung gemacht hat. Gezählt und erklärt in der Auswertung Transfer der Ergebnisse →
- belegt Kassenärztliche Vereinigung Saarlandzur Kenntnis genommen
Auftrag: Information über die Projektergebnisse, insbesondere im Hinblick auf die Zulassungsausschüsse nach § 96 SGB V.
Die KV Saarland teilt mit, dass es im Saarland derzeit noch kein MZEB gibt, und bezeichnet die Studie als wichtiges Projekt für Handlungsempfehlungen. Eine Befassung oder Entscheidung wird nicht benannt.Zitat aus der Rückmeldung
„Hierbei ist die Studie zum Stand von „Barrieren bei der Etablierung von und Versorgung in MZEB" ein wichtiges Projekt für Handlungsempfehlungen zum Erkennen und Abbau der Hindernisse auszusprechen.“ Rückmeldung, S. 4 ↗
- belegt Kassenärztliche Vereinigung Westfalen-Lippe (KVWL)zur Kenntnis genommen
Auftrag: Information über die Projektergebnisse, insbesondere im Hinblick auf die Zulassungsausschüsse nach § 96 SGB V.
Die KVWL verweist auf ihre Beteiligung am Projekt, stimmt einzelnen Empfehlungen inhaltlich zu und spricht sich für allgemeingültige Handlungsempfehlungen aus. Die Projektergebnisse werden den Zulassungsausschüssen ergänzend zur Kenntnis gebracht.Zitat aus der Rückmeldung
„Die Projektergebnisse werden den Zulassungsausschüssen ergänzend zur Kenntnis gebracht.“ Rückmeldung, S. 6 ↗
- belegt Bundesministerium für Gesundheit (BMG)nicht erkennbar
Auftrag: Information über die Projektergebnisse, insbesondere im Hinblick auf die Zulassungsausschüsse nach § 96 SGB V.Zitat aus der Rückmeldung
„Die im Projekt erzielten Ergebnisse werden insbesondere im Hinblick auf die Zulassungsausschüsse nach § 96 SGB V zur Information an das Bundesministerium für Gesundheit (BMG), die Gesundheitsministerkonferenz (GMK), die kassenärztlichen Vereinigungen und an die Verbände der Krankenkassen auf Bundesebene weitergeleitet.“ Rückmeldung, S. 2 ↗
- belegt Gesundheitsministerkonferenz (GMK)nicht erkennbar
Auftrag: Information über die Projektergebnisse, insbesondere im Hinblick auf die Zulassungsausschüsse nach § 96 SGB V.Zitat aus der Rückmeldung
„Die im Projekt erzielten Ergebnisse werden insbesondere im Hinblick auf die Zulassungsausschüsse nach § 96 SGB V zur Information an das Bundesministerium für Gesundheit (BMG), die Gesundheitsministerkonferenz (GMK), die kassenärztlichen Vereinigungen und an die Verbände der Krankenkassen auf Bundesebene weitergeleitet.“ Rückmeldung, S. 2 ↗
- belegt Verbände der Krankenkassen auf Bundesebenenicht erkennbar
Auftrag: Information über die Projektergebnisse und Weiterleitung an die Landesverbände.Zitat aus der Rückmeldung
„Letztere werden um Weiterleitung an die Landesverbände gebeten.“ Rückmeldung, S. 2 ↗
- belegt Deutsche Gesellschaft für Medizin für Menschen mit geistiger oder mehrfacher Behinderung (DGMGB)nicht erkennbar
Auftrag: Information über die Projektergebnisse.Zitat aus der Rückmeldung
„Weiterhin werden die Ergebnisse zur Information an die Deutsche Gesellschaft für Medizin für Menschen mit geistiger oder mehrfacher Behinderung (DGMGB)“ Rückmeldung, S. 2 ↗
- belegt Bundesarbeitsgemeinschaft Selbsthilfe von Menschen mit Behinderung, chronischer Erkrankung und ihren Angehörigen (BAG SELBSTHILFE)nicht erkennbar
Auftrag: Information über die Projektergebnisse.Zitat aus der Rückmeldung
„Bundesarbeitsgemeinschaft Selbsthilfe von Menschen mit Behinderung, chronischer Erkrankung und ihren Angehörigen (BAG SELBSTHILFE)“ Rückmeldung, S. 2 ↗
- belegt Bundesarbeitsgemeinschaft medizinischer Behandlungszentren für Erwachsene mit Behinderung (BAG MZEB)nicht erkennbar
Auftrag: Information über die Projektergebnisse.Zitat aus der Rückmeldung
„die Bundesarbeitsgemeinschaft medizinischer Behandlungszentren für Erwachsene mit Behinderung (BAG MZEB)“ Rückmeldung, S. 2 ↗
- belegt Deutscher Behindertenrat (DBR)nicht erkennbar
Auftrag: Information über die Projektergebnisse.Zitat aus der Rückmeldung
„Deutschen Behindertenrat (DBR)“ Rückmeldung, S. 2 ↗
- belegt Bundesbeauftragter für die Belange von Menschen mit Behinderungnicht erkennbar
Auftrag: Information über die Projektergebnisse.Zitat aus der Rückmeldung
„sowie den Bundesbeauftragen für die Belange von Menschen mit Behinderung weitergeleitet.“ Rückmeldung, S. 2 ↗
Wie es ausging
0 Hauptziele, davon 0 signifikant zugunsten der neuen Versorgung. Dazu 8 Nebenziele, 0 davon signifikant zugunsten.
| Rolle | Endpunkt laut Bericht | Befund | p | Seite |
|---|
Alle 8 Nebenziele anzeigen
| Rolle | Endpunkt laut Bericht | Befund | p | Seite |
|---|---|---|---|---|
| Nebenziel | Anzahl und Etablierungsstand der MZEB in Deutschland Familie: Prozess-, Struktur- und Leitlinienqualität belegt | ohne Angabe keine statistische Prüfung berichtet | nicht berichtet | 16 |
| Nebenziel | Trägerschaft der MZEB Familie: Prozess-, Struktur- und Leitlinienqualität belegt | ohne Angabe keine statistische Prüfung berichtet | nicht berichtet | 20 |
| Nebenziel | Einzugsgebiet der MZEB Familie: Prozess-, Struktur- und Leitlinienqualität belegt | ohne Angabe keine statistische Prüfung berichtet | nicht berichtet | 20 |
| Nebenziel | Dauer bis zum Erhalt einer Ermächtigung bzw. Dauer der Vergütungsverhandlung Familie: Prozess-, Struktur- und Leitlinienqualität belegt | ohne Angabe keine statistische Prüfung berichtet | nicht berichtet | 21 |
| Nebenziel | Komplexität des Ermächtigungsprozesses und der Vergütungsverhandlungen Familie: Prozess-, Struktur- und Leitlinienqualität belegt | ohne Angabe keine statistische Prüfung berichtet | nicht berichtet | 22 |
| Nebenziel | Wahrgenommene Herausforderungen während des Ermächtigungsprozesses Familie: Prozess-, Struktur- und Leitlinienqualität belegt | ohne Angabe keine statistische Prüfung berichtet | nicht berichtet | 23 |
| Nebenziel | Wahrgenommene Angemessenheit der Fallzahlbegrenzungen Familie: Prozess-, Struktur- und Leitlinienqualität belegt | ohne Angabe keine statistische Prüfung berichtet | nicht berichtet | 25 |
| Nebenziel | Wahrgenommene Angemessenheit der Zugangskriterien Familie: Prozess-, Struktur- und Leitlinienqualität belegt | ohne Angabe keine statistische Prüfung berichtet | nicht berichtet | 27 |
Fallzahl
Geplant: 28 andere · ausgewertet: 29 andere (Ergebnisbericht, S. 12 und 12)
- Geplant: „Gesamt 12 13 12 12 4 4 (Tabelle 5: Rekrutierungsstrategie und Fallzahlen der Interviews mit MZEB-Leitungspersonen, Soll/Ist)“ Ergebnisbericht, S. 12 ↗
- Ausgewertet: „Tabelle 7 zeigt die Erhebungszeiträume der N=29 Expert*inneninterviews mit MZEB-Leitungspersonen“ Ergebnisbericht, S. 12 ↗
Das Vorhaben
Beschreibung aus der Projektdatenbank des GBA
Menschen mit geistiger und schwerer Mehrfachbehinderung beklagen seit vielen Jahren Hürden bei ihrer medizinischen Versorgung. Beispielsweise kritisieren sie den oft nicht barrierefreien Zugang zu Praxisräumen, die häufig nicht zielgruppengerechte Qualifikation niedergelassener Ärztinnen und Ärzte sowie eine nicht zielgruppengerechte Kommunikation. Medizinische Behandlungszentren für Erwachsene mit geistiger Behinderung oder schweren Mehrfachbehinderungen (MZEB) sollen die Versorgung der Betroffenen verbessern. Den bundesweiten Etablierungsstand der MZEB soll das Projekt BEta analysieren und dabei mögliche Barrieren der Etablierung aufdecken. Das Projekt wird alle bestehenden, im Aufbau befindlichen und geplanten MZEBs in Deutschland erfassen. In Interviews mit Expertinnen und Experten aus der Leitungsebene ausgewählter MZEBs und in Fokusgruppen mit den Behandelnden werden potentielle Determinanten der MZEB-Etablierung identifiziert. Dazu zählt beispielsweise die Verfügbarkeit personeller, materieller, zeitlicher und finanzieller Ressourcen. Darüber hinaus werden regionale und strukturelle Besonderheiten der Versorgung von Menschen mit geistiger und schwerer Mehrfachbehinderung erfasst, z. B. bereits existierende Sozialpädiatrische Zentren. Das Projekt wird für 40 Monate mit insgesamt ca. 600.000 Euro gefördert. Mit Projektabschluss liegen Informationen zum bundesweiten Etablierungsstand der MZEB vor und es können Aussagen zur Anzahl und zu den Standorten der MZEB, zu ihren Behandlungsschwerpunkten, ihrer strukturellen Ausstattung, dem Einzugsgebiet, der regionalen Lage und der jeweiligen Etablierungsstufe getroffen werden. Da der bundesweite Etablierungsstand zu zwei Messzeitpunkten erhoben wird, ist ggf. eine bundeslandabhängige Tendenz zur Entwicklung der MZEB-Etablierung möglich.
Die Berichte im Wortlaut
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Wo Beschluss und Berichte auseinandergehen
Ein Beschluss des Innovationsausschusses ist eine politische Entscheidung, keine Messung: Versorgungsrelevanz, Umsetzbarkeit, Stellungnahmen und Prioritäten gehen mit ein. Was hier steht, ist deshalb meist kein Widerspruch, sondern ein Unterschied zweier Maßstäbe.
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Wo die Berichte sich selbst widersprechen
Beim vollständigen Lesen fällt auf, was beim Lesen eines einzelnen Kapitels nicht auffällt. Das ist kein Vorwurf an das Vorhaben, sondern die Angabe, wie belastbar die Zahlen sind.
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